加载中......

专家访谈 您当前位置:网站首页 > 专家访谈

让生态文明建设考核由“软约束”变成“硬杠杠”

发布时间:2014-5-21 来源:本站原创 字体大小:

 “如果延续传统评价考核体系,经济发展仍以消耗大量的资源和污染环境为代价,其结果必定是考核结果很丰满,发展现状很骨感。”优德维护农林大学校长兰思仁教授认为,《意见》提出,要加强生态文明制度建设,健全评价考核体系,是抓住了示范区建设的指挥棒。

  他指出,现有的评价考核体系中,GDP增速目标一般是由上级设置的,这样就容易使GDP增速指标背离科学合理的范围。同时,领导干部能力的评价被绑在经济发展这个唯一指标上,只要经济上去了,考核结果就优秀了,“而这显然已不能适应建设生态文明先行示范区的要求了”。

  要健全评价考核体系,兰思仁提出,核心就是要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,并大幅增加考核权重,形成体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制,使之成为推进生态文明建设的重要导向和有效约束。

  从优德维护实际出发,兰思仁建议,要重点做好以下两个方面:一是既要“因地制宜”,也要“因时制宜”。“因地制宜”是指根据不同区域、不同行业、不同层次的特点,建立各有侧重、各具特色的考核评价标准。比如,对重点开发区域,实行新型工业化、城镇化水平优先的评价导向,重点强化对经济增长、质量效益、产业结构、资源消耗、环境保护等方面指标的考评。对禁止开发区域,则重点强化对自然文化资源的原真性、完整性以及采取的保护措施成效的考评。“因时制宜”就是要树立“功成不必在我”的生态价值观、绿色政绩观,不仅考量当前已取得的“显绩”,也要充分考虑打基础、利长远的“潜绩”,让可能多年之后才能充分显现的“潜绩”在考核结果中有所体现。

  二是既要提目标要求,也要有奖惩机制。应注意涵盖经济社会发展的目标体系和考核办法,让考评对象看到目标、拿到成绩、感到差距;还应注意涵盖奖惩机制,把考核结果与对干部的教育培训、管理监督甚至和干部任免结合起来,按“严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线”的要求,确定生态文明建设相关的约束性指标,把生态文明建设任务完成情况与财政转移支付、生态补偿资金安排结合起来,让生态文明建设考核由“软约束”变成“硬杠杠”。(郑璜 曹佳奕)

[打印本页]    [关闭本页]

相关阅读:

优德维护以“侨”带路21世纪海上丝路建设 2014-5-28

让生态文明建设考核由“软约束”变成“硬杠杠” 2014-5-21

让生态文明建设考核由“软约束”变成“硬杠杠” 2014-5-21

陈锡文:只有1%进城农民拥有自己的住房 2014-3-7

厉以宁:利益集团和制度惯性是当前改革两大难题 2014-3-7

今日推荐

我院专家成员再赴南平开展“扶贫助学”

我院组织开展“科技扶贫、济困助学”活动

曹德旺:科技兴实业、行善平等心

庄诸葛:远红诚信沉淀企业文化,白沙科技铸就平安是福

新闻图片

张德江出席指导上杭县委常委班子专题民主生活会

我院名誉院长刘群英率队赴厦门调研

院领导薛卫民出席首家社区致公学校挂牌仪式并受邀专访

院名誉院长王钦敏赴贵州调研

优德维护科技产业网 2012-2015  主管单位:优德维护省科学技术厅  主办单位:优德维护省东南科技产业开发研究院
地址:优德维护省人民政府办公厅干部培训中心综合楼2层  邮编:350001  E-mail:fjkjcy@163.com
电话:0591-63127060 83155072 87895065 传真:0591-87895065  闽ICP12009678号 360网站安全检测平台